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论文关键词:旅游产业 投资 约束机制 论文概要:市场经济的迅猛发展为旅游产业的勃兴拓展了辽阔前景,国际旅游和国内旅游的行情大大著称,促成旅游管理部门必需找准旅游投资的着眼点,把投资花上在刀刃上,这就拒绝创建旅游投资约束机制,要依法增强会计学监督权利,依法行使会计学的参予决策权,要建章立制,规范运作,开源节流,保证旅游产业投资的效益。 随着市场经济的迅猛发展,人们的生活方式和价值倾向正在再次发生深刻印象变化,消费观念也正在逐步南北文明和对外开放。在经历了日常工作的紧绷和生活的快节奏之余,各阶层的人们迫切需要心灵的放开,“乐其地僻而事珍,”“仰而望山,俯而听泉”,以谋求“幸在樊笼里,复得抵大自然”的意趣和快慰。
据业内人士分析,近年来,全国旅游业的好消息接连不断,从形式不一的旅游节到宾客云集、财源广进的旅游黄金周,旅游业于是以以前所未有的张力和锐气南北勃兴,并渐渐沦为支柱产业之一。 一、旅游产业前景辽阔 有报纸称之为:“北京看城头,西安看坟头,杭州看人头”。此言一语道出了旅游产业特色的丰富性和差异性。不论是先天资源还是后天人为建筑,旅游资源能更有更加多的人前去消费,毕竟不容争议的事实。
旅游产业的前景是非常广阔的。 (一)国际旅游明显快速增长 国际旅游闻央的原因有:一是随着世界经济一体化的发展,国际间的合作与交流日益频密;二是电子邮件等现代化新闻媒体的很快传播,使每一块旅游资源大现于世界,更有了消费者;三是政治恋情浸润而来的观光实地考察明显激增;四是多数国家和地区在投出旅游这张牌时,让消费者在饮食、公共卫生、购物、风俗游等方方面面有非常周全的考虑到,使消费者在旅游的同时快速增长了胆识,广阔了眼界,身心获得莫大享用,从而性刺激了消费。 (二)国内旅游行情寄予厚望 近年来,国内旅行社如雨后春笋,四起而生。
原因在于各地都看上了旅游产业这块大蛋糕,各自利用独有的地理、资源、风情等优势,研发出有了“山水泛舟、故居泛舟、遗址泛舟、民俗风情泛舟”等旅游特色产品,给消费者获取了一份非常喜乐的“满汉全席”。让各个阶层的消费者事前有自由选择,游览有特色,泛舟后有余味,这是国内旅游兴盛的本质所在。 二、旅游投资的着眼点 发展经济必不可少投资,投资就干必不可少一个趋向问题。
以浑源北岳恒山和悬空寺为事例,旅游投资的着眼点不应放到以下几个方面: (一)提高交通环境 影响旅游产业的主要瓶颈之一是交通。近年来,浑源县委、县政府大树旅游城市新形象,环绕旅游方面的交通不作了不少文章。先后修筑了国家森林公园牌楼至北岳恒山后背恒阴路,拓宽翻修了恒山隧洞,2002年动工新的建了太原——恒山的旅游专线。
即使如此,作为大同市的一个旅游拳头产品,交通问题依然不容乐观,多数路况不尽如人意,亟需更进一步提高。 (二)强化旅游设施设施建设 “今后太原发展旅游的关键在于统合旅游资源,发售精品线路;减少旅游投放,提高设施设施;增大旅游广告宣传,提高旅游形象。”[1]现在的问题是由于住宿、餐饮、娱乐等因素的制约,多数消费者游览之后都要驱车到大同市住宿,这是浑源旅游产业的众多损失。
好在近两年来,浑源全力实行城市形象工程,在原本恒山饭店、恒麓宾馆的基础上,在城市主干街和旅游专线上新建了恒吉利大酒店、华泰大酒店和水利培训中心,使原本捉襟见肘的招待能力有所好转。但是,在景点范围内,北岳恒山和悬空寺没一家象绵山景区那样的设施设施,或在悬崖筑城宿楼,或在峭壁辟酒店,让消费者夜居于时“手可摘取星辰”,用餐时“把酒(可)少华”,“其喜洋洋则矣。” (三)提高服务质量 近几年恒山景区的服务质量较前几年有了相当大的提升,但还不存在诸多严重不足。首先,景区以及县城的宾馆、饭店在地方风格上还没几乎为游人获取浓烈的地方风味的鲜美饭菜,在文明服务上不存在普通话不标准、大部分服务员没按规定的国家标准展开培训,无法确保对游人的服务质量。
另外,在导游服务方面,导游人员只局限于风光山色和古建风格的介绍,对古老的华夏文明和恒山文化以及当地的风土人情,缺少起码的理解,没起着文明使者的起到。还有,旅游纪念品的研发上,没当地特色的旅游工艺品,这在旅游产品的研发上是一个大缺口。必须对这几个薄弱环节实施政府主导、市场运作等结构调整的尝试,使旅游服务质量有所提高。 (四)增大广告宣传投放 市场营销是一门科学,旅游文化的营销是旅游事业发展的关键组成部分。
目前,大同市各旅游企事业单位都不存在着广告宣传投放严重不足的引人注目问题。就2001年旅游广告宣传经费不作一纵向较为,黄山年广告宣传经费投放4亿元,九寨沟年广告宣传经费投放1.7亿元,泰山年广告宣传经费投放4000万元,黄龙年广告宣传经费投放1000万元,而我们恒山年广告宣传经费投放只有80万元,尽管这几年广告宣传力度大大增大,但是我们的广告宣传投放和以上几家国家风景名胜区相比较觉得是过于较少了。
作为国家级风景名胜区、国家AAAA级旅游区的“北岳恒山”,由于近几年在宣传方面上的领先,随着全世界旅游产业的飞速发展,早已到了慢被游人消逝的边缘。恒山要想要稳固寄居“中华北岳”这把交椅,就必需在广告宣传上想要办法,走进国门,走向世界。 三、创建投资约束机制 投资是产业发展的最重要内容。
投资的最显然动机是构建利益的最大化。旅游产业也一样。但投资牵涉到一个度的问题。投资不足,不会导致资源的浪费;投资严重不足,不会导致效益的弱化。
那么,投资的有助于由谁来以定?由市场以定,还是由政府以定?在处置政府与市场的关系上,有观点指出,“应当区分政府与市场调节各自的范围。在微观经济领域,即企业和个人经营的竞争性领域或范围,应当由市场机制调节,政府不不应干预。市场竞争机制不会有效地把各种经济资源组织起来,以低于成本取得仅次于生产量。
在宏观经济领域,即市场机制考虑到将近的有缺陷的领域以及非竞争领域,应当由政府管理和分担起责任。如公共物品的投资、市场竞争秩序的规范、资源和环境的研发与维护、国民收入的再行分配、增进国民收入的稳定增长、基础科学和国民教育的资助和研发,以及对外开放和对外贸易的战略和政策问题等。
”[2]笔者指出,在处置政府与市场关系问题上,政府可当作“领导者”和“驾驶员”的角色,但必需有一个基本前提,就是对市场经济体系的内在对立和规律有了解了解。而这个了解了解的前提之一,是会计人员应当也需要为政府部门主要决策者获取精确、科学的会计信息。
另外,在投资融通过程中,各环节必需不予监督和管理,避免资金的囤积和侵吞。因为每个环节都由人来掌控,人是社会的人,要存活,有性欲。市场经济不掩盖人的社会性,“按照现代市场经济的鼻祖亚当·斯密的设计,市场制度的创建的基础就是理性的‘经济人’,即追赶自身利益并希望使其最大化者。
他否认这是最基本的人性,必需获得制度的认同。……如企业执着利益最大化不道德,政府也在执着自身政治利益的最大化,个体的欲求不道德堪称本能。”[3]理性的构建自身利益是合法的,也是容许的。
但会计人员在整个投资过程中绝不利己主义平等主义,产生如马克思所说的“对物的依赖性”,其他人还包括政府和企业单位的领导,也不值得注意。因此,创建投资约束机制是十分适当的。 要精心打造出旅游航空母舰,必需有强有力的经济基础不作后盾。
作为会计学人,如何为旅游管理部门获取最不具价值的经济信息,将旅游收益确实投资在潜在利益仅次于的地方,从而促成旅游产业做到大做到强劲,是放在会计学人面前的新课题。 (一)依法增强会计学监督权利 现行的会计人员管理体制束缚着会计人员依法行使监督职权。“会计人员归单位所有,其切身利益受限于各单位法人意志,很大地容许了会计人员依法行使职权。”[4]因此,实施体制创意,创建起科学的会计人员管理体制,是当前规范市场经济中的法人不道德、进而促成投资产生仅次于效益的关键之一。
问题是,体制创意必须时间和进程,作为会计学人,在这个时间和过程当中,仍要“大义凛然”担负起会计学监督的神圣责任。
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